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【同立觀察】加強知識產權保護,修改知識產權法——李克強總理回答中外記者提問

瀏覽次數:552     日期:2019-03-22 09:14

3月15日上午十三屆全國人大二次會議閉幕后,國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者并回答記者提出的問題。筆者整理了知識產權相關內容,以饗讀者。

 

Q

    新華社記者:


總理您好。2018年是中國改革開放40周年,提出了改革要再出發,現在國內外對中國加快改革有許多新期待。請問總理,今年改革會有什么具體的行動?在優化營商環境方面會有哪些新舉措?謝謝。

李克強:改革開放40年來,中國發展取得了巨大的成就,惠及了億萬中國人民。這條路我們會繼續走下去,而且應該越走越深入、越寬廣。也就是說,我們要繼續推進建設社會主義市場經濟,繼續堅持市場化改革的方向。政府要堅持推進市場化、法治化的改革,以實際行動、具體舉措讓改革成果不斷顯現。

 

政府的改革應該是更好地讓市場在配置資源中發揮決定性作用,也就是說要圍著市場做文章,不是老給市場下指令,讓市場做什么,而是要把市場的活力激發出來。這次我在參加兩會的時候,不少代表委員都提出來希望繼續優化營商環境,給企業好的營商環境、公平的營商環境,市場就會發揮自身的力量。應該說,我們這幾年通過“放管服”改革,營商環境的優化是取得成效的。去年有關國際組織把中國營商環境的排名,提升了30多位。但社會上也有呼聲,營商環境改善得還不夠,還有較大差距。我們要傾聽這種呼聲,進一步改善營商環境。營商環境好了,市場的活力和社會的創造力就會更大釋放出來。

 

改善營商環境,還是要放管結合并重。放就是要平等地放,不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時間,應該說對各類所有制企業,原則是一視同仁的?,F在開辦企業拿營業執照的時間,經過幾年努力,已經從22天降到了8.5天,今年要力爭降到5天,有的地方可以降到3天,目前有的發達國家才1天。我到基層去調研,有不少企業反映,拿到營業執照以后還需要很多證,這是所謂準入不準營。我們要采取措施,除了涉及公共安全、特種行業之外,都應該拿到營業執照以后就可以正常經營。政府的監管部門可以加強事中事后監管,在這個過程當中,對企業的行為進行甄別辨別,需要發證的發證,不符合資質條件的,該逐出市場就逐出市場。

 

寬進就要嚴管。公平的準入,公正的監管,這是鳥之兩翼,不可偏廢。如果我們監管不到位,那些坑蒙拐騙、侵犯知識產權、假冒偽劣、惡意拖欠款項的行為就有可能肆意妄為。我聽到這次兩會上一些政協委員反映,他們遇到的是打官司難、討債難,政府的監管不到位。監管要把規則公開透明,讓被監管者知道自己該做什么、不該做什么。監管不能搞選擇性監管、任性監管。要形成一種放和管結合、有效的制度性安排。

 

說到政府的規則,監管要公正,個人的隱私也要保護。這就使我聯想到剛才彭博社記者提了一連串問題,其中有一個問題我要明確地回答你。你說中國政府有沒有要求自己的企業去監聽他國的信息,我不知道指的是監聽政府的還是公民個人的,反正有一條,這樣做不符合中國法律,也不是中國行事的方法,現在不會有,將來也決不會有。

 

回到新華社記者剛才關于營商環境的提問上。我可以這么說,減稅降費和簡政、公平監管,這是我們應對經濟下行壓力、激發市場活力的兩個重要的關鍵舉措。目的還是要讓中國經濟行穩致遠,而且活力四射。謝謝。


Q

      亞洲新聞臺記者:


總理您好。去年以來,中國政府多次表示,中國將越來越開放。但有些評論認為,中方“口惠而實不至”,缺乏實際行動。今天外商投資法已經全國人大表決通過,也有輿論表示擔心或質疑,認為這部法律的特別加速通過,大部分只是對美國壓力的回應,而且部分法律條款的模糊性也給了中國政府靈活掌握的空間,降低了投資者對實際效力的期望。請問李總理,您對此有何回應?中國政府將推出哪些具體、可落實的政策呢?謝謝。

 

李克強:對外開放是中國的基本國策,讓中國人民普遍受惠,也有利于世界,我們何樂而不為?開放的措施說出去了,當然要兌現。像去年,我們一些重大基礎產業放開外資投入的股比,有很多重大項目落地了。我們去年利用外資,仍然是世界上發展中國家中最多的。中國會繼續聽取各方面的意見,繼續保持對外開放熱土的溫度。

 

剛才閉幕的十三屆全國人大二次會議通過了外商投資法,這個法是要用法律的手段更好保護外商投資,吸引外商投資。這個法律也可以說是規范政府行為的,要政府依法行政,而且政府要根據這個法律的精神出臺一系列法規、文件,保護外商權益,比如信息投訴機制如何公開、透明、有效。這是我們下一步要做的很重要的事情,會推出一系列有關法規和文件,讓外商投資法順利實施。

 

我們要實行準入前國民待遇和負面清單制度,而且要推出新的負面清單。這個新推出的負面清單會做減法,而且以后還要逐步做減法,也就是說非禁準入的范圍會越來越大。還要加強對知識產權的保護,將修改知識產權法,對侵權行為引入懲罰性的賠償機制,發現一起就要處理一起,而且要讓侵犯知識產權的行為無處可遁。當然,我們也希望外國政府公正地看待中國企業和國外企業雙方自愿的合作??傊?,今年對外開放的舉措我們會不斷地推、繼續地推。我多次講過,中國的開放舉措,往往不是一攬子推出來的,每年甚至每個季度都在出,但回過頭來看,積累起來就會帶來想象不到的巨大變化。謝謝。



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